溫州市人民政府辦公室印發關于
促進工業企業平穩運行若干政策措施的通知
文 號: 溫政辦〔2020〕40號 閱讀版本:
發布機構: 溫州市人民政府辦公室 成文日期: 2020-05-07
有效性: 統一編號: ZJCC01 – 2020 – 0006

各縣(市、區)人民政府,市各有關單位:

《關于促進工業企業平穩運行的若干政策措施》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

溫州市人民政府辦公室

2020年5月7日

(此件公開發布)

關于促進工業企業平穩運行的若干政策措施

為積極應對新冠肺炎疫情對工業經濟的沖擊和影響,幫助工業企業去庫存、促銷售、保資金鏈、穩員工、降成本、提信心,特制定如下政策措施。

一、百場展會拓展全球市場

加大企業參加線上線下展會支持力度,擴大境內外重點展會支持范圍,全年支持企業參加線上線下重點展會100場次左右。鼓勵企業參加國內外線上展會,制定《2020年度溫州市重點線上數字展會目錄》,對參加目錄內展會的企業給予線上展位費80%的補助(同一展會已享受線下展會補助的不再享受線上展會補助)。對企業入駐阿里巴巴國際站和環球資源網等跨境外貿平臺年費(會員費)給予50%的獎勵補助,每家企業補助金額不超過5萬元。深化“溫州制造全球戰疫”行動,帶動口罩、防護服、隔離衣等防疫物資出口,促進企業參與國際產業合作。(責任單位:市商務局、市經信局、市財政局、市貿促會、溫州海關

二、百城聯動深耕國內市場

充分利用異地溫州商會網絡(新媒體矩陣),全年在國內100個以上重點城市精準推廣我市拓市場促消費各項線上專題活動。搭建廣大異地溫州商會與溫州行業協會(商會)、重點企業對接平臺,鼓勵在外溫商利用自有商場、物業等資源宣傳、推廣、銷售溫州產品。開展“溫商家鄉行”活動,在溫州舉辦系列異地溫州商會回鄉活動,邀請在外溫商回溫考察,推動在外溫商代理、采購溫州產品。開展“走商會促對接”活動,發動溫商運營的專業市場打造線上線下“溫州產品展銷中心”,集中推廣溫州制造產品。(責任單位:市投資促進局、市經信局、市商務局

三、“百網萬品”創新線上市場

深入開展“百網萬品”時尚產品拓市場行動(溫州),首批舉行鞋服專場活動,篩選溫州本土優質品牌鞋服企業免費入駐綠森商城等電子商務平臺,享受全渠道電商、供應鏈金融等服務。組織企業參加浙江制造拓市場“春雷計劃”,推進企業與阿里巴巴等知名電商以及各類直播平臺深入對接合作,加快建設產地直播基地和C2M“超級工廠”,通過網紅直播帶貨、電商平臺鋪貨等方式拓展營銷渠道。組織外貿企業參與“全省云”對接活動,解決外貿企業缺乏國內銷售渠道問題。(責任單位:市商務局、市經信局、市市場監管局

四、百億消費挖潛本地市場

推進“春暖甌越·溫享生活”消費券投放活動,通過“政府補貼一點、商家讓利一點、平臺支持一點”的方式,力爭實現消費總交易額超100億元。鼓勵市民優先采購本地工業企業產品,舉辦“時尚溫州·云上奧萊”購物節,篩選500家以上鞋服、眼鏡、小家電等溫州時尚制造企業參加活動,在電商平臺上進行品牌推廣,支持線上線下同步使用“消費券”。(責任單位:市商務局、市經信局、市財政局、市大數據局

五、百億貸款保障企業融資

切實加大對制造業企業融資保障力度,全年新增制造業貸款達150億元以上。建立疫情影響重點幫扶企業“白名單”,“一對一”開展精準服務。對2020年1月25日以來到期的困難中小微企業(含小微企業主、個體工商戶)貸款,銀行業金融機構根據企業申請,給予最長至2020年6月30日的延期還本付息支持;對貸款到期后仍有信貸需求的企業,給予無還本續貸、應急轉貸等支持,爭取全年辦理無還本續貸750億元以上。對因貸款期限結構不合理導致流動性緊張的企業,發放中期流動資金貸款置換短期貸款。開展金融領域專項檢查行動,破除企業融資“隱性負擔”,堅持陽光收費、主動減費讓利。(責任單位:市金融辦、溫州銀保監分局、市人行、市經信局、市商務局

六、雙百企業統籌穩崗用工

“雙百工業企業”(2019年出口額100萬美元以上、2019年12月份失業保險參保人數100人以上工業企業)裁員率在5%以內的,在落實《溫州市人民政府關于印發應對新冠肺炎疫情支持中小企業共渡難關若干措施的通知》(溫政發〔2020〕3 號)返還1個月社保費的基礎上,從失業保險基金中再給予企業1個月的社保費返還;對于符合工業企業結構調整專項獎補的“雙百工業企業”,在返還1個月社保費的基礎上,從工業企業結構調整專項獎補資金中再按照2個月的社保費標準給予補助(月社保費標準為2019年12月企業及其職工繳納的社會保險費稅務入庫數〈不含補繳部分〉;同一家“雙百工業企業”只能享受上述政策之一,不重復享受;統籌使用失業保險基金和工業獎補資金用于社保費返還)。鼓勵“雙百工業企業”組織職工參加職業技能提升培訓,開展技能人才自主評價的,按取得職業資格證書(含職業技能等級證書、專項能力證書,下同)等級給予企業不少于600元/人的補貼;開展項目制培訓的(沒有職業資格證書的職業或工種),按每人25元/課時、最高不超過2000元的標準直接補貼企業;企業職工每人每年可享受不超過3次補貼(同一職業同一等級不可重復享受);6月30日前開展培訓的,補貼標準上浮30%。建立企業職工“余缺調劑”平臺,穩定職工就業。(責任單位:市人力社保局、市發改委、市財政局、市經信局、市商務局、市統計局、溫州海關

七、千企改造提升競爭實力

加快實施千企智能化改造行動,以政府購買服務形式,為1000家左右企業提供智能化改造診斷方案或設計方案,對智能化改造診斷方案、數字化產線設計方案、數字化車間設計方案和智能工廠設計方案,標準分別為1萬元、2萬元、7萬元和10萬元。企業技改項目、智能化改造項目、智能制造項目補助標準均在2019年基礎上提高5個百分點。支持企業研發推廣首臺(套)裝備、首版次軟件、首批次新材料,對省級首臺(套)裝備、首版次軟件、首批次新材料項目均給予50萬元獎勵。(責任單位:市經信局、市財政局

八、百家聯盟助推產業協同

依托廣大行業商會(協會),加快產業聯盟、產業鏈黨建聯盟、行業互幫互助聯盟等建設,爭取市縣兩級組建產業聯盟100家以上。鼓勵龍頭骨干工業企業訂單本地化,優先與本地中小工業企業開展配套協作,采購本地工業企業配套產品,企業本地配套程度明顯提升的,分階段給予獎勵。每半年度,本地工業產品采購總額達1500萬元以上,且新增采購額達500萬元(含500萬元)以上的,按實際新增采購結算額的1%予以獎勵,最高不超過100萬元。(責任單位:市經信局、市工商聯、市財政局、市稅務局

九、百億減負政策提前兌現

大力開展“五減”行動,對各項政策應兌盡兌、快速兌現、提前兌現,爭取上半年為企業減負120億元以上。加快企業服務券、創新券發放兌現速度,原則上市縣兩級企業服務券、創新券要在上半年兌現使用。針對企業面臨的新形勢、新問題,盡快謀劃出臺新一輪降本減負政策,進一步降低企業在外貿出口、生產要素等方面的成本。(責任單位:市經信局、市發改委、市財政局、市科技局

十、持續強化企業服務保障

持續深化“三服務”和“兩萬”“兩千”行動,對龍頭骨干企業、外貿企業實行“一對一”精準幫扶。成立外貿專家服務團,做好國際貿易預警和法律服務工作,幫助企業化解商事糾紛,積極應對疫情期間海外交易風險。加強全市工業經濟運行情況監測,實行“一周一研判、一月一分析”工作機制,對重點區域、行業、企業運行情況進行監控和跟蹤,確保工業經濟平穩運行。完善涉企檢查備案制度,拓展涉企輕微違規行為“首次不罰”目錄清單,加快企業信用修復。加強氛圍營造,對拓市場促消費穩企業的政策措施、重點活動、典型案例進行全方位、全過程宣傳。(責任單位:市經信局、市“兩個健康”創建辦、市商務局、市委宣傳部、溫州廣電傳媒集團、溫州日報報業集團


附  則

1.關于政策適用對象。本政策措施適用對象為溫州市區范圍內企業?!爱€均論英雄”綜合評價C、D類企業以及當年發生安全生產、食品安全、環境污染、疫情傳播等重大責任事故和發生較大群體性事件的企業均不享受本政策全部條款?!爱€均論英雄”評價結果以申報時政府提供的最新評價結果為審核節點。除本政策有明確指出外,原則上行政單位不作為獎勵對象。

2.關于資金申報撥付和兌現時間。用好惠企政策“直通車”,對符合兌現條件的項目即時兌現;對建設周期較長的項目,可以根據項目的實際投資發生額,提前按比例進行扶持資金兌現。獎勵資金除正文條款中明確由市財政支付外,均按照現行財政體制分擔。市本級和各區、功能區都必須及時足額到位。如中央、省、區出臺相關支持政策以及與我市現有其他政策不一致的,按照不重復享受、就高原則執行。

3.本政策自印發之日起施行,有效期至2020年12月31日(措施已經明確時間的,從其規定),相關實施細則另行制定。本政策由溫州市人民政府負責解釋,具體工作由市政府辦公室商市經信局、市財政局、市人力社保局、市商務局、市金融辦、市投資促進局等部門承擔。本政策施行過程中如遇上級有法律法規和重大政策變化,本政策也作相應調整。

4.對中央和國家有關部委、省出臺相關支持政策,溫州市全面貫徹落實,以最大力度支持企業發展。各縣(市)應參照本政策制定相應的政策文件。


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